Веревка для спасателя.

 

Введение.

 

Спасательные работы с применением альпинистского снаряжения всегда были визитной карточкой различных поисково-спасательных подразделений и получили сейчас широкое распространение среди широкого круга пожарных и спасателей.

Эти эффективные технологии развивались и шлифовались параллельно развитию альпинизма спелео- и горного туризма еще в СССР. Спасательные работы проводились в основном спортсменами – альпинистами, горными туристами и спелеологами, то есть добровольцами под эгидой профсоюзов и Федерации альпинизма. Профессиональных спасателей в составе контрольно-спасательных служб были единицы.

Со временем альпинистские методы все чаще стали применяться не только в спорте, но и в производстве.

И здесь практика использования альпинистского снаряжения столкнулась с необходимостью адаптировать ее к требованиям охраны труда, которых нет в любительском спорте, но которые в полной мере присутствуют во взаимоотношениях работника и работодателя.

За многие годы развития этот вид деятельности не был признан на федеральном уровне и не было разработано практически никаких нормативных документов («государственных нормативных требований охраны труда», говоря языком Трудового Кодекса). Лишь в 2001 году официально появилась профессия «Промышленный альпинист» в Едином тарифно-квалификационном справочнике, и на этом процедура врастания новой специальности в принятую систему охраны труда остановилась. Крупные и средние предприятия и организации в настоящее время разрабатывают свои внутренние нормативные документы, небольшие фирмы и альпинисты – одиночки работают, опираясь на свой опыт, зарубежные и спортивные правила. Подготовку по специальности «промышленный альпинист» можно пройти в различных учебных центрах, которые сейчас есть практически в каждом крупном городе, однако уровень подготовки благодаря отсутствию единых требований от центра к центру сильно различается.

Это же касается работы спасателей. Если рассматривать существующую нормативную базу, регламентирующую выполнение спасателями аварийно-спасательных работ с использованием альпинистского снаряжения, следует признать, что она крайне неполна и однобока. Специального нормативного документа не существует ни на федеральном уровне, ни в рамках МЧС. Единственный документ, упоминающий спасение людей с высоты, называется «Правила по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы» ПОТ РО-01—2002. Действие Правил распространяется на личный состав органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС. Правила рассматривают в числе прочего спасение и самоспасение с высоты с использованием спасательных веревок, спасательных и пожарных поясов, пожарных карабинов и индивидуальных канатно-спусковых устройств, причем применение этого снаряжения весьма полно регламентировано. Прочее альпинистское снаряжение и приемы его применения не упоминаются.

В 2001 году на свет появились «Временные правила безопасности в промышленном альпинизме», широко распространившиеся в среде промышленных альпинистов и оказавшие большое влияние на эту сферу деятельности. К сожалению, правила не приобрели веса обязательного документа, поскольку утверждены были Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, которая не правомочна утверждать межотраслевые правила по охране труда; документ не прошел регистрацию в Минюсте и не вступил в силу. На настоящий момент правила с введением новых нормативных документов частично устарели. Вопрос организации спасательных работ методами промышленного альпинизма в Правилах подробно не рассмотрен.

В этой работе сделана попытка разобраться с имеющимися нормативными документами и установить, в каких рамках отношения спасателя и альпинистской веревки будут соответствовать существующим формальным требованиям.

 

 

Поскольку по большей части работы с использованием альпинистского снаряжения являются работами на высоте, именно этот аспект как наиболее важный и будет рассматриваться.

Меры безопасности при ведении спасательных работ можно разбить на две группы:

меры по обеспечению безопасности персонала (спасателей) и

меры по обеспечению безопасности пострадавших.

Профессиональный спасатель при выполнении своих должностных обязанностей является работником и, соответственно, имеет право на полный спектр мер по охране труда, которые должен обеспечить ему работодатель, и в числе прочего:

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

- применение прошедших обязательную сертификацию средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

 

Должностные обязанности.

 

К сожалению, на федеральном уровне не определен круг должностных обязанностей спасателей. Точнее, он был определен Постановлением Министерства труда то 20 апреля 1993 года № 84, согласно которому спасатель: выполняет поисково-спасательные и первоочередные аварийные работы. Сопровождает экспертов или специалистов народного хозяйства в зоне бедствий или очаге поражения. В пределах установленной компетенции руководит приданными военнослужащими и гражданскими специалистами народного хозяйства, мобилизованными на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации. Проводит профилактические мероприятия по недопущению или уменьшению последствий аварий, стихийных бедствий.

Должен знать: приемы оказания первой медицинской помощи; методы и приемы радиосвязи в радиотелефонном режиме; технику и приемы поиска, извлечения и транспортировки пострадавших в различных условиях; приемы самоконтроля, технику безопасности при работе со средствами транспортировки, механизации и радиосвязи; основы выживаемости в различных климатических и природных условиях; методы передвижения по различным формам рельефа; основы тактики и методов проведения спасательных работ при аварии транспортных средств; тактику и технику, применяемую при работе в зоне стихийных бедствий; основы тактики и безопасных методов работы в среде, не пригодной для дыхания; правила международной организации гражданской авиации по подготовке площадки для посадки вертолета; международные сигналы, применяемые для авиационных средств спасания и доставки.

По смыслу этого документа спасатель должен уметь проводить спасательные работы на высоте. Однако это постановление было отменено Приказом Минздравсоцразвития № 665 от 24 ноября 2008 г. и теперь должностные обязанности спасателя устанавливаются руководителями организаций без опоры на нормативный документ федерального уровня, или как гласит 151 ФЗ «Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).»

В отсутствие уставов и наставлений возлагать на спасателя обязанности по выполнению спасательных работ с использованием альпинистского снаряжения должен руководитель АСФ. Именно этот случай имеет место в поисково-спасательных формированиях МЧС России.

 

Опасные и вредные производственные факторы.

 

Классификация факторов определяется ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ
"Опасные и вредные производственные факторы. Классификация".

Основным опасным производственным фактором при работе является расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола), связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника. (ПОТ РМ 012-2000).

Прочие опасные производственные факторы:

движущиеся машины и механизмы; подвижные части производственного оборудования; предвигающиеся изделия, заготовки, материалы; разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы;

повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;

повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

повышенный уровень шума на рабочем месте;

повышенный уровень вибрации; 

повышенная или пониженная влажность воздуха;

повышенная или пониженная подвижность воздуха;

повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

отсутствие или недостаток естественного света;

недостаточная освещенность рабочей зоны;

повышенная яркость света;

пониженная контрастность;

прямая и отраженная блесткость;

повышенная пульсация светового потока;

повышенный уровень ультрафиолетовой радиации;

повышенный уровень инфракрасной радиации;

острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;

физические перегрузки;

нервно-психические перегрузки.

Кроме указанных, возможно возникновение других опасных производственных факторов, характерных для конкретной чрезвычайной ситуации.

 

 

Медкомиссия.

 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №302н от 12 апреля 2011 утвержден перечень работ, для которых требуется прохождение предварительного и периодического медосмотра. В него входят работы на высоте и верхолазные работы, а кроме того:

-                         работы, выполняемые аварийно-спасательными службами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

-                         работы, выполняемые газоспасательной службой, добровольными газоспасательными дружинами, военизированными частями и отрядами по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированными горными и горноспасательными службами министерств и ведомств, пожарной охраной

-                         и еще несколько видов работ, связанных с деятельностью спасателя.

Согласно указанного приказа периодичность медосмотров устанавливается не реже, чем раз в год.

 

Обучение.

 

На основании федеральных документов условно можно установить определенную градацию работ с опасностью падения. Это:

- работа на высоте;

- верхолазные работы;

- работа в безопорном пространстве.

 

Работа на высоте.

 

К работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более.

… К выполнению работ на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте, имеющие профессиональные навыки, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ и получившие соответствующее удостоверение.

… 9.5. Работники должны проходить обучение и инструктаж по охране труда в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90. «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте» ПОТ Р М-012-2000.

Спасатель, проходя установленным образом аттестацию, обычно всем этим требованиям соответствует. Удостоверением, подтверждающим квалификацию, является удостоверение спасателя. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1091от 22 декабря 2011 г «Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»:

22. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются:

… обучение по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.

Согласно ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»:

 

4.3. Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом.

4.4. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков.

… Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.

Отраслевая типовая программа имеется и носит название «Программа первоначальной подготовки спасателей Российской Федерации», утверждена МЧС 24.12.2009 г. Программа содержит такие темы:

«Спасение людей на пожарах и самоспасение.» Отработка приемов и способов спасения людей на пожаре. Вязка одинарной и двойной спасательной петли без надевания и с надеванием ее на пострадавшего. Спасение пострадавшего с этажей учебной башни. Спасение и эвакуация людей, получивших травмы. Самоспасение с этажей учебной башни с помощью спасательной веревки. Меры безопасности. Команды. Сигналы управления.

«Требования по охране труда при спасении пострадавших с верхних этажей (уровней) разрушенных зданий (при использовании автовышек, сохранившихся лестничных маршей, штурмовых лестниц, вертолета, спасательного чулка, альпинистского снаряжения и т.п.)»

«Отработка приемов транспортировки пострадавших и самоспасения. Закрепление спасательной веревки. Вязка одинарной и двойной спасательной петли, вязка узлов. Самоспасение с помощью спасательной веревки и пожарной (штурмовой) лестницы. Подъем и спуск по пожарной (штурмовой) лестнице. Требования по охране труда.»

«Получение задачи на спасание пострадавших с верхних этажей здания. Подготовка к ее выполнению. Выдвижение к месту работ. Определение мест нахождения пострадавших, отработка способов снятия пострадавших с верхних этажей здания.»

«Формирование навыков спасателя в передвижении в различных ЧС и преодоление ими препятствий. Передвижение по горизонтальным, наклонным, сферическим поверхностям. Преодоление различных препятствий.»

 

Таким образом, программа не содержит словосочетания «работа на высоте», хотя рассматривает некоторые вопросы охраны труда при работе на высоте и предполагает обучение кандидатов в спасатели некоторым приемам. При составлении учебной программы в образовательном учреждении можно дополнить список приемов и устранить этот пробел.

 

Верхолазные работы.

 

Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный пояс.

Сразу отметим, что вместо предохранительного пояса ГОСТами с 2008 года введены «страховочные привязи», «привязи для положения сидя» и «привязи для удержания и позиционирования». ГОСТ на предохранительные пояса отменен в 2009 году.

9.2. К выполнению самостоятельных верхолазных работ в соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, допускаются лица (рабочие и инженерно - технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными для выполнения верхолазных работ, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего.

Работники, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных работников, назначенных приказом по организации…«Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте» ПОТ Р М-012-2000.

Верхолазные работы входят в состав работ на высоте и к ним предъявляются более серьезные требования. Если к самостоятельным работам на высоте работник допускается по окончанию обучения, то к верхолазным – только через год стажировки. Программой первоначальной подготовки спасателей обучение верхолазным работам не предусмотрено.

 

Работа в безопорном пространстве.

 

Потенциально работа в безопорном пространстве с перемещением по веревкам подразумевает наиболее серьезную квалификацию работника. Если при верхолазных работах работник использует для перемещения по конструкциям ноги и руки, что естественно для человека, то промальпинист использует набор специальных приемов, которые требуют навыка, потенциально опасны и объективно вероятность несчастного случая при их применении не устраняется полностью.

Термин «безопорное пространство» использует ЕТКС (профессия «Промышленный альпинист»): Характеристика работ. Выполнение технологических операций в безопорном пространстве с применением альпинистских технологий при производстве   ремонтно-строительных   работ   на высотных конструкциях, радиотелевышках, опорах, мостах, дымовых трубах, газоходах, сводах тоннелей, ледобойных быках мостов и   т.п.

Работа спасателя может соответствовать как определению работы на высоте, так и определению верхолазных работ, однако в наибольшей мере исходя из обширной практики работ и применяемого снаряжения соответствует третьему виду – работе в безопорном пространстве. ЕТКС дает полноценную характеристику знаний промышленных альпинистов:  

Промышленный альпинист должен знать: особенности работ и соответствующую документацию     при   производстве   работ   на высоте; основные конструктивные     особенности объектов и технологию выполняемых работ; организацию     спасательных работ на высоте; приемы оказания доврачебной помощи;     правила безопасного использования веревок, тросов, альпинистского    снаряжения при выполнении работ на высотных объектах; правила     испытаний и нормы наработки   на   отказ   для   альпинистского     снаряжения; устройство и принцип действия ручных и механических     лебедок, талей, гиней; сигналы и порядок их применения при     взаимодействии   с   работниками,   управляющими   грузоподъемными     механизмами; правила применения и основные свойства узлов для     соединения веревок, канатов и тросов; организацию систем подъема и     спуска людей и грузов на высоте, перемещения в   безопорном     пространстве с использованием альпинистского снаряжения, элементов     конструкций и горного рельефа.

Это как раз то, чем занимаются спасатели, использующие альпинистское снаряжение для спасения людей.

Особенность обучения работе в безопорном пространстве состоит в том, что согласно ЕТКС   «Требуется дополнительное профессиональное образование».

Что это значит?

Это означает, что данную подготовку спасатели должны получать в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию:

«Образовательное учреждение для проведения обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам должно иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности. Аккредитованные образовательные учреждения выдают слушателям после успешного окончания обучения документы государственного образца о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, стажировке» - Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 18 июня 1997 г. № 1221 «Об утверждении требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ». Данный приказ основывается на Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» и законе «Об образовании».

Таким образом, проведение обучения на рабочем месте (непосредственно в подразделении, службе или отряде) с последующим допуском к выполнению работ с использованием альпинистского снаряжения не соответствует существующим требованиям и неправомерно. Обучение должно проводиться в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию.

Примерная программа подготовки спасателей по специальности «промышленный альпинист» утверждена МЧС 24.12.2009 года в составе Сборника примерных программ подготовки спасателей МЧС России. В этом же сборнике имеется программа «Горная подготовка».

 

Снаряжение.

 

-         То общее, что объединяет альпинистское снаряжение – это то, что все его важные элементы являются средствами защиты (от падения с высоты) и требуют: сертификации

-         соответствующего учета

-         периодических проверок

-         квалифицированного применения.

Обязательность сертификации (подтверждения соответствия) устанавливается Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»:

«5.3. Перед выпуском в обращение на рынке государств-членов Таможенного союза средства индивидуальной защиты, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, должны быть подвергнуты процедуре подтверждения соответствия установленным в нем требованиям безопасности.»

«Приложение № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011):

Типы средств индивидуальной защиты, на которые распространяется действие настоящего технического регламента Таможенного союза:

… средства индивидуальной защиты от падения с высоты и средства спасения с высоты (ИСУ)»

В регламенте есть такая оговорка:

«Действие настоящего технического регламента Таможенного союза не распространяется на следующие виды средств индивидуальной защиты, требования к безопасности которых устанавливаются соответствующими законодательными и иными документами государства-члена Таможенного союза и соответствующими техническими регламентами Таможенного союза:

2) специально разработанные средства индивидуальной защиты для подразделений пожарной охраны и для подразделений, обеспечивающих ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

Следует понимать, что в основном альпинистское снаряжение разработано для использования в спорте и обычной производственной деятельности, то есть данная оговорка на него не распространяется.

Таким образом, при оснащении аварийно-спасательного формирования такие элементы снаряжения, как каски, страховочные привязи, карабины, веревки, спусковые устройства и зажимы должны поставляться только с имеющимися сертификатами на соответствие ГОСТам. На многие важные элементы альпинистского снаряжения (зажимы, спусковые устройства) ГОСТы отсутствуют, однако существует тенденция к принятию ГОСТов, дословно повторяющих стандарты Евросоюза, поэтому совершенно логично использование сертифицированного по Европейским стандартам снаряжения. Действующие ГОСТы Р ЕН во многих случаях прямо рекомендуют использование связанных с ними Евростандартов, которые еще не приняты в РФ.

Учет снаряжения достигается маркировкой снаряжения и ведением журналов.

Дело с периодическими проверками обстоит следующим образом.

7.17.Средства индивидуальной защиты должны подвергаться периодически контрольным осмотрам и испытаниям в порядке и в сроки, установленные техническими условиями на них. (ПОТ Р М-012-2000).

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза:

«в эксплуатационной документации к средствам индивидуальной защиты должны указываться … при необходимости … способы подтверждения их защитных свойств.

Указания по эксплуатации средств индивидуальной защиты включаются в эксплуатационную документацию на средства индивидуальной защиты и должны содержать: …

9) порядок проведения обслуживания и периодических проверок средства индивидуальной защиты (при необходимости)».

Таким образом правила периодических проверок должен устанавливать производитель.

Следует отметить, что имеется регламент периодических проверок, установленный «Правилами по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы» - порядок и сроки проверки спасательных веревок (устройств), пожарных поясов и пожарных карабинов. Поскольку Технический регламент Таможенного союза на эти образцы снаряжения не распространяется, при проведении их периодических проверок в пожарных частях обязаны следовать этим правилам:

«Спасательная веревка испытывается на прочность 1 раз в 6 мес. …

Динамическое испытание спасательной веревки: к концу спасательной веревки, пропущенной через блоки и замок, на карабине подвешивается и сбрасывается с подоконника 3-го этажа груз в 150 кг.

При сбрасывании груза спасательная веревка не должна пробуксовывать более 30 см.»

Неприятность в том, что производители веревок, идентичных «спасательным веревкам» указывают на необходимость изъятия из эксплуатации веревок, испытавших подобные нагрузки:

Веревку необходимо немедленно изъять из пользования, если
она задержала срыв (Инструкция по эксплуатации статической веревки фирмы «
Beal»).

В отсутствие подробной эксплуатационной документации простейшее, хотя и затратное решение проблемы периодических проверок – выбраковка снаряжения по причине окончания гарантийного срока, устанавливаемого производителем.

При применении для пользователя большое значение имеют инструкции по эксплуатации образца снаряжения, обязательно предоставляемая производителем и определяющие порядок его применения. Как правило, серьезные производители запрещают использование своих изделий иными, нежели указано в инструкции способами и поэтому инструкция по эксплуатации является главным нормативным документом, регламентирующим те или иные операции.

 

Каски.

 

Сейчас действует ГОСТ 12.4.207-99 «Каски защитные», на соответствие которому сертифицируются в том числе серьезные зарубежные производители.

 

Страховочная привязь (индивидуальная страховочная система и т.п.).

 

Для устранения путаницы в терминах следует разобраться, о чем идет речь.

С 2008 года имеется определение «страховочная привязь» - «компонент страховочной системы для охвата тела с целью предотвращения от падения» (ГОСТ Р ЕН 361-2008).

Страховочная же система, согласно другому ГОСТу – индивидуальное средство защиты от падения с высоты, состоящее из страховочной привязи и подсистемы, присоединяемой для страховки (ГОСТ Р ЕН 363-2007), то есть система альпинистская входит в состав страховочной системы.

Еще имеется определение "индивидуальная страховочная система" из "Временных правил безопасности в промышленном альпинизме":

- Под индивидуальной страховочной системой (ИСС), предохраняющей при срыве, понимают комплект ремней и поясов, охватывающих исполнителя вокруг груди, пояса и бедер, обеспечивающих как функции позиционирования (закрепления в определенном положении) и поддерживания исполнителя с предохранением от падения, так и его наиболее благоприятное и безопасное положение при срыве, зависании, а также проведении работ на весу (включая спасательные работы).

Правильным термином сейчас является «привязь» в трех разновидностях – «страховочная привязь», «привязь для положения сидя» и «привязь для удержания и позиционирования».

Для выполнения основной массы работ на высоте достаточно иметь только привязь для положения сидя, согласно ГОСТ Р ЕН 813-2008 или привязь для удержания и позиционирования согласно ГОСТ Р ЕН 358-2008. Однако, поскольку спасатель – существо универсальное, он обязательно должен иметь страховочную привязь (полную систему по старому). Необходимость полного комплекта возникает при проведении работ с опасностью падения и сильного рывка, например, при лазании по конструкциям и скалам с нижней страховкой. Более того, согласно ГОСТ Р ЕН 813-2008, привязи для положения сидя не подходят для использования в страховочных системах, однако могут быть частью страховочной привязи.

 

Соединительный строп (ус самостраховки).

 

Простейший ус самостраховки (строп согласно ГОСТ Р ЕН 363 2007), или просто самостраховка – кусок веревки или стропы, правильно привязанный к привязи и имеющий на конце узел с карабином. Веревка должна быть динамической. Если применяется статическая веревка, трос или цепь, в цепи страховки следует применять промежуточное звено – амортизатор. Согласно ГОСТ Р ЕН 363 2007 страховочную привязь со стропом без амортизатора не допускается использовать в качестве страховочной системы. Это требование связано с тем, что при падении и повисании на самостраховке при факторе рывка более 1 несмотря на небольшую глубину падения возможно возникновение краткой разрушающей нагрузки на компоненты страховки и тело человека.

 

Карабины.

 

Смысл альпинистского (и любого другого) карабина («соединительного элемента» согласно ГОСТ Р ЕН 362-2008) – служить соединительным элементом. Карабины используются для облегчения всевозможных операций, производимых с веревками, стропами, точками крепления и т.п. Если считать карабин крюком, то согласно нормам списания крюков он должен быть списан, если диаметр в изношенном месте становится менее 90% от номинального, точнее – «износ зева более 10% от первоначальной высоты вертикального сечения крюка» (ПБ 10-382-00). Российские производители обычно не предоставляют требования по периодическим проверкам карабинов. Схемы испытаний, нанесенные клеймением на пруток карабина, указывают на однократно проведенные в заводских условиях испытания на предельную нагрузку нескольких образцов из партии, но не в коем случае не подразумевают возможность повторных испытаний. «Правила по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы» содержат порядок и сроки испытания пожарных карабинов.

 

Ловители.

 

Средство защиты ползункового типа (ловитель) (ГОСТ Р ЕН 353-2 2007, EN 12841, тип А) – «устройство с функцией самоблокирования и направления» - специально предназначено для остановки падения при срыве и рывке. К нему предъявляются более серьезные требования, чем к простому зажиму и в страховочной системе, содержащей гибкую анкерную линию (веревку) должен использоваться ловитель.

 

Спусковые устройства.

 

Моделей спусковых устройств существует очень много. Обычно специалист использует в работе одну-две и немного найдется людей, работавших со всеми разновидностями. В последнее время появляются все более сложные образцы спусковых устройств, состоящие из многих сбалансированных деталей. Основная причина сложности конструкций – наличие функции автоматической остановки спуска с отпусканием рукоятки управления и режим «антипаник», подразумевающий ограничение скорости спуска или полную остановку, если скорость спуска превышает некий предел. Сложность устройства нельзя считать преимуществом, поскольку это снижает его надежность, хотя оно обеспечивает большую безопасность в нормальных условиях эксплуатации. В настоящее время ГОСТ на спусковые устройства в России отсутствует, что позволяет при выполнении работ пользоваться любыми моделями, однако наиболее безопасно использование сертифицированных по EN 341 или EN 12841, тип C устройств.

 

Зажимы.

 

Основное назначение зажима – обеспечивать временную точку крепления на веревке. Этот инструмент обычно конструктивно использует прилагаемое к нему усилие (вес груза) для зажатия веревки с силой, не допускающей его смещения. Все зажимы двигаются с минимальным усилием по веревке в одну сторону. Зажим состоит из корпуса и подвижного в корпусе кулачка, прижимающего веревку. Все модели, которых не намного меньше, чем спусковых устройств, можно условно разделить на 2 класса. Первые не допускают смещение по веревке вниз, пока не снята нагрузка. Это зажимы типа «Жумар». В таких зажимах эксцентрик имеет зубчики, цепляющиеся за веревку и не позволяющие ей проскальзывать. Другие зажимы это позволяют, это кулачковые зажимы и зажим «Шант». Первые более безопасны, вторые более удобны, хотя и требуют от пользователя определенного опыта и квалификации. Профессиональные модели допускают использование их в качестве элемента страховки с определенными ограничениями в условиях, когда исключается возможность сильного рывка, поскольку сертифицированные зажимы не рассчитаны на нагрузку более 400 кг согласно EN 567. Имеется обоснованное мнение, что второй тип категорически нельзя использовать для страховки без дополнительных мер безопасности, поскольку хватательный рефлекс у человека при падении безусловен и не поддается тренировке, а зажимы второго типа начинают проскальзывать, если перенести нагрузку с кулачка на корпус, то есть если человек в панике хватается за корпус рукой.

В настоящее время ГОСТ на зажимы в России отсутствует, что позволяет при выполнении работ пользоваться любыми моделями, однако наиболее безопасно использование сертифицированных по EN 567 EN 12841, тип В устройств.

 

Веревки.

 

На основной элемент альпинистского снаряжения – статическую веревку в настоящее время имеется ГОСТ Р ЕН 1892-2012. Кроме этого существует ГОСТ Р 53266-2009 «Техника пожарная. Веревки пожарные спасательные». Этот ГОСТ описывает требования к веревке стандартной длины (30 или 50 м), используемой для страховки пожарных при тушении пожаров и проведения связанных с ними аварийно-спасательных работ. В целом стандарт предъявляет серьезные требования к веревке, однако в нем отсутствует один из важнейших параметров – коэффициент удлинения под нагрузкой, на основании которого веревки делятся на статические и динамические. Поэтому при использовании веревки, сертифицированной по этому ГОСТу, обязательным требованием является применение в цепи страховки амортизатора. Кроме того, ГОСТ подразумевает однократное испытание веревки динамической нагрузкой в отличие от требований ГОСТ Р ЕН 1892-2012 и поэтому веревка, однократно испытавшая сильный рывок, должна быть выбракована.

Для динамических веревок имеется только стандарт Евросоюза EN 892, который в настоящее время носит рекомендательный характер и в перспективе должен быть принят в качестве Российского ГОСТа. Технические условия на динамическую веревку некоторых Российских производителей соответствуют требованиям этого EN.

 

Амортизаторы.

 

Амортизатор является важнейшим элементом безопасности для страховочной системы, предохраняющий от разрушительных нагрузок тело человека и элементы страховочной системы при сильном и жестком рывке. Требования к амортизаторам описываются ГОСТом Р ЕН 355-2008. ГОСТ Р ЕН 363-2007 «Страховочные системы» определяет обязательное применение амортизатора в системе страховки. В качестве амортизатора возможно использование динамической веревки.

 

В числе прочих элементов альпинистского снаряжения можно указать:

-         петли (EN 566:2007)

-         вспомогательная веревка (EN 564:2006)

-         стропа (EN 565:2006)

-         ролики (EN 12278:2007)

-         устройства для подъема (лебедки) (EN 1496)

-         привязи для пострадавших (EN 1498)

-         спасательные спусковые устройства (ГОСТ Р 22.9.10-2006)

При работе на пожаре для спасения людей и самоспасения также используются:

-         пояс пожарный спасательный (ГОСТ 7040-93)

-         карабин пожарного (ГОСТ 7041-71).

 

Инструкции по охране труда.

 

Требования к инструкциям по охране труда определяются «Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда», утвержденными постановлением Минтруда от 1 июля 1993 г. N 129 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 28.03.94 N 27).

Согласно этому документу инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.

Типовая отраслевая инструкция, определяющая меры безопасности при использовании альпинистского снаряжения, насколько автору известно, ни в одной отрасли не разработана и не утверждена. Поэтому на плечи руководителя АСФ ложится обязанность разработать свою инструкцию: …4.8 Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости - и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда. (Постановление Минтруда от 1 июля 1993 г. N 129)

В Интернете возможно найти различные инструкции по охране труда для промышленных альпинистов, иногда достаточно глубоко проработанные, однако никто не гарантирует их соответствие действующим нормативным документам и поэтому даже используя готовую болванку, составитель вынужден проверять каждый абзац, не всегда будучи знаком с существующими требованиями.

 

Инструктажи.

 

Процедура инструктирования работников достаточно подробно описана в Постановлении 1/29 (Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Первичный и периодический инструктаж на рабочем месте должен проводиться не реже одного раза в 6 месяцев в объеме принятой в организации инструкции (в отсутствие инструкции инструктаж смысла не имеет).

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Этот пункт означает, что целевой инструктаж должен проводиться при каждом выезде на АСР. Логично его проводить непосредственно перед началом работы на ЧС. Его проводит руководитель ликвидации ЧС или назначенное им лицо.

Кроме того, постановлением предусмотрены внеплановые инструктажи, проводимые при определенных обстоятельствах (п. 2.1.6).

 

Наряды-допуски.

 

… 1.13. Верхолазные работы относятся к работам повышенной опасности и проводятся по наряду - допуску, в котором должны предусматриваться организационные и технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ.

1.14 Перечень мест производства и видов работ, где работы выполняются по наряду - допуску, разрабатывается в организации с учетом ее профиля и утверждается руководителем организации.

1.19. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация аварии и стихийного бедствия в их начальной стадии - могут быть начаты без оформления наряда - допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.

Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда - допуска производится в обязательном порядке. (ПОТ РМ 012-2000)

Правила допускают выполнение АСиДНР в начальном периоде без наряда-допуска, когда нет возможности его оформить без значительных потерь времени. Многие АСФ тем не менее умудряются оформить соответствующие документы (наряд-задания и т.п.) перед выездом дежурной смены или группы на АСР. Такие документы обычно страдают неполнотой и формальностью составления. Меры безопасности в таких документах ограничиваются подписью выезжающих работников в якобы пройденном инструктаже.

Если АСР растягиваются во времени, наряд-допуск должен быть оформлен, причем с участием руководства предприятия, на котором развивается ЧС. Во многих случаях, особенно если работы производятся в жилом секторе, составление наряда-допуска может столкнутся с отсутствием возможности в разумный срок определить и найти ответственное за выдачу наряда должностное лицо. Следует помнить, что руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации предоставлены весьма широкие права, в том числе по принятию решений по применению сил и средств в обстоятельствах крайней необходимости.

При тушении пожаров процедура составления наряда-допуска не предусмотрена.

 

Планы производства работ, технологические карты.

 

Выполнение строительно - монтажных работ, работ на воздушных линиях электропередачи и др. осуществляется по проектам производства работ или по технологическим картам, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ и санитарно - гигиеническому обслуживанию работников.(ПОТ РМ 012-2000)

Входят ли аварийно-спасательные работы в «др.»?

Прямого ответа на этот вопрос нет, однако необходимость ППР ограничивается следующими аргументами:

ППР должен содержать ответы на многие десятки вопросов. Для составления грамотного ППР требуется работа квалифицированных инженеров и специалистов. Это может быть многостраничный документ, разрабатываемый в течение многих дней. ППР составляется под конкретный объект.

В то же время:

ЧС техногенного характера характеризуются стремительностью развития и определенной непредсказуемостью. АСР в этом случае также должны проводиться максимально оперативно. Установить, какой объект будет следующим и заготовить для него ППР обычно не представляется возможным, также как практически невозможно написать его в разумный промежуток времени и ознакомить с ним исполнителей. Хотя иногда, особенно на промышленных предприятиях, бывает доступен местный план ликвидации аварийных ситуаций. Однако решения традиционно принимаются на месте и по большей части устно. Возможно, с развитием компьютерного моделирования в приложении к спасательным работам в будущем планы производства работ будут появляться в течение нескольких секунд после получения информации о ЧС и выводиться на экран компьютера в аварийно-спасательную машину по пути следования на место ЧС, однако на настоящий момент это нереально.

Однако для повышения безопасности работ вполне возможно составление технологических карт, описывающих стандартные операции, такие, например, как извлечение пострадавшего из колодца, попадание в жилое помещение через окно и т.п. Последовательность действий по таким картам, отработанная во время учебных занятий, может значительно увеличить скорость действий группы в реальной ситуации и значительно повысить ее безопасность.

 

Руководство работами.

 

Определенные требования к квалификации руководителя аварийно-спасательных работ отсутствуют. Постановление 1/29 определяет, что руководитель должен проходить не реже одного раза в 3 года обучение по охране труда по программе, утвержденной руководителем организации. При ведении АСР возможна ситуация, когда руководство работами будет осуществляться неподготовленным специалистом, поскольку «Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций…» (ФЗ 151). Тем не менее такому руководителю тем же законом дано право принимать все необходимые решения.

 

Страховка.

 

Имеется в виду страховка от падения с высоты. Обязательность страховки определяется пунктом 1.1 ПОТ РМ 012-2000: При невозможности устройства ограждений работы (на высоте) должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната. Однако с отменой ГОСТа на предохранительные пояса дословное выполнение требования стало не совсем правильным. Вместо предохранительных поясов приказом Федерального Агентства по техническому регулированию от 10.04.2009 г. рекомендованы «страховочные системы» согласно ГОСТ Р ЕН 363-2007.

Все существующие требования по организации страховочных систем изложены в следующих ГОСТах:

ГОСТ Р ЕН 363-2007 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Страховочные системы.

ГОСТ Р ЕН 355-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Амортизаторы.

ГОСТ Р ЕН 353-2-2007 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты ползункового типа на гибкой анкерной линии. Часть 2.

ГОСТ Р ЕН 358-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Привязи и стропы для удержания и позиционирования.

ГОСТ Р ЕН 362-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Соединительные элементы.

ГОСТ Р ЕН 353-1-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты ползункового типа на жесткой анкерной линии. Часть 1.

ГОСТ Р ЕН 361-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Страховочные привязи.

ГОСТ Р ЕН 813-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Привязи для положения сидя.

В этих нормативных документах отсутствует запрет на работу на нагруженной весом работника единственной страховочной системе. При этом самой распространенной причиной несчастных случаев в промышленном альпинизме является работа на одной веревке. Этот запрет следует отразить во внутренней инструкции организации.

Другими важными нормативными документами являются инструкции по эксплуатации предприятий – изготовителей снаряжения.

 

Ограждение опасной зоны.

 

Этот вопрос раскрыт в ПОТ РМ 012-2000. Обычно для быстрого ограждения опасной зоны применяется сигнальная красно-белая лента, соответствующая ГОСТ 12.4.059-89 и располагаемая на высоте 0,8-1,1 м от земли.

 

Анализ несчастных случаев. Расследование несчастных случаев.

 

Основными причинами несчастных случаев при работах на высоте в общем случае признаны падения работников с высоты и падение предметов на работника. Полноценная же статистика и анализ несчастных случаев при работах с использованием альпинистского снаряжения официально нигде не ведется. Однако имеющимися исследованиями признано, что основной причиной несчастных случаев с падением работника является работа на одной нагруженной веревке, которая одновременно является элементом страховочной и рабочей систем. Эта причина лидирует с большим отрывом и присутствует в более чем 50% многих десятков исследованных случаев, что говорит о ее статистической достоверности. Второй по частоте проявления причиной являются травмы, полученные в связи с падением предмета на работника. Другие причины несчастных случаев весьма многообразны и включают в себя полное отсутствие страховки при работе на высоте, воздействие сильного ветра, работа в состоянии алкогольного опьянения, действия посторонних лиц криминального характера и многие другие. Многие НС связаны с человеческим фактором – невнимательностью, сильным утомлением работника и т.п. Несчастные случаи, связанные с разрушением элементов страховочных и рабочих систем единичны и в основном связаны с работой на одной веревке.

Следует признать, что неукоснительное следование принципу дублирования всех элементов страховки и рабочего позиционирования и обязательная работа в каске способны предотвратить подавляющее большинство несчастных случаев.

Расследование несчастных случаев осуществляется на основании Постановления Министерства труда и социального развития РФ №73 от 24.10.2002 г. «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Инспектора трудовой инспекции и прокурорские работники, входящие в состав комиссии по расследованию, как правило не имеют полноценного представления о работе промышленных альпинистов и спасателей и опираются на федеральные документы, такие как ПОТ РМ 012-2000. Для проведения объективного расследования и установления причин несчастного случая в состав комиссии необходимо привлечение соответствующих экспертов.

 

Безопасность пострадавших.

 

При проведении АСР статус пострадавших нормативными документами не определен. Регламенты работ с пострадавшими при проведении спасательных работ различного вида, в том числе и при спасении с высоты практически отсутствуют, если не считать спасения с высоты пострадавшего с использованием двойной спасательной петли и канатно-спусковых устройств. Некоторые организации разрабатывают свои внутренние инструкции и требования. Фактически деятельность АСФ по работе с пострадавшими формально сводится к мероприятиям без определенных правил и временных нормативов по спасению в обстоятельствах, угрожающих жизни, и к принципу непричинения дополнительного вреда, поскольку вред имеет следствием определенную ответственность.

Вполне очевидно, что пострадавшие не являются работниками по отношению к работодателю – аварийно-спасательному формированию, проводящему работы и таким образом от соблюдения всех требований по охране труда по отношению к пострадавшим спасатели формально освобождены. Что касается использования альпинистского снаряжения - многие нормативные документы (например, ГОСТы) указывают не только на работников, эксплуатирующих снаряжение (компетентный персонал), но и на необученных людей, которые должны использовать снаряжение под надзором компетентного персонала. Таким образом, для работы с пострадавшими должно использоваться сертифицированное снаряжение, на высоте они должны находится на страховке и т.п.

Спасатели обязаны оказывать первую помощь в соответствии с частью второй статьи 19.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1: первая помощь оказывается гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными ее оказывать по закону или по специальному правилу и имеющими соответствующую подготовку (сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, водителями транспортных средств и другими лицами).

В перечень мероприятий по оказанию первой помощи на основании Приказа Минздравсоцразвития № 353н от 17.05.2010 г. входят в том числе оценка обстановки, извлечение пострадавшего из транспортного средства и его перемещение, придание оптимального положения. По смыслу документа непонятно, связано перемещение только с извлечением из транспортного средства или имеется в виду перемещение во всех случаях пребывания пострадавшего в опасной зоне, однако вполне логично предположить последнее.

В случае, если действиями спасателей пострадавшему нанесен вред, наступает соответствующая юридическая ответственность:

Статья 35 (151 ФЗ). Ответственность спасателей.

Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Действия или бездействие спасателей не должны приводить к ухудшению состояния пострадавшего.

Возмещение материального вреда регулируется главой 59 Гражданского Кодекса РФ. Если спасатель вынужден причинять пострадавшему материальный ущерб, он должен действовать, опираясь на соображения крайней необходимости (ст. 1067).

Административный кодекс деятельности спасателей практически не касается. Есть только статья 7.17 «Уничтожение или повреждение чужого имущества». Однако и здесь присутствует принцип крайней необходимости:

Статья 2.7. КоАП РФ. Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Уголовная ответственность может наступить на основании целого букета статей Уголовного кодекса, такие, например, как:

Статья 109. Причинение смерти по неосторожности

Статья 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности

Статья 124. Неоказание помощи больному

Статья 125. Оставление в опасности

Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

Здесь также действует принцип крайней необходимости (ст. 39) и принцип обоснованного риска (ст. 41).

ПОТ РМ 012-2000 подразумевает, что все посторонние лица при производстве работ на высоте должны быть в касках:

2.1.5. Строительные площадки, площадки производства работ, расположенные вне огороженной территории организации, ограждаются для предотвращения несанкционированного входа посторонних лиц.

Вход посторонних лиц на такие площадки разрешается в сопровождении работника организации в защитной каске.

То есть ПСГ должна быть оснащена дополнительными касками для пострадавших.

При перемещении пострадавших на высоте они должны быть одеты в страховочные привязи, в том числе и при перемещении в носилках. Исключение составляют специальные носилки, имеющие встроенные страховочные привязи (элементы фиксации пострадавших) и соответствующий сертификат. Правда, российского ГОСТа на такие носилки нет, а есть, например, Европейский стандарт EN 1498.

Многие АСФ используют при работе так называемые «косынки» - треугольные куски ткани с проушинами из стропы, служащими отличной заменой привязи в случае необходимости одеть ее на пострадавшего максимально быстро в сложных условиях (в воде, например). Рынок представляет спасательные привязи, сертифицированные по EN 1497. Самодельными и несертифицироваными косынками пользоваться можно только в обстоятельствах крайней необходимости.

Правилами ПОТ РО 01-2002 допускается для спуска из опасной зоны пострадавшего применение узла из спасательной веревки - двойной спасательной петли. Эти правила также допускают спасение и самоспасение в экстренной ситуации (при пожаре, задымлении и т.п.) с использованием только рабочей системы, без страховки. В обстоятельствах дефицита времени и наличия опасных факторов это вполне разумно, однако действия спасателя должны быть уверенными и квалифицированными, поскольку в отсутствие страховки при сильной психологической нагрузке вероятность ошибки и несчастного случая возрастает многократно.

 

Заключение.

 

Все вышеизложенное демонстрирует большие пробелы в существующей нормативной базе. Для достаточно полного узаконения альпинистских методов при ведении АСР неплохо было бы, чтобы заинтересованные ведомства (МЧС в первую очередь) разработали и утвердили установленным порядком следующие документы:

-         Типовую инструкцию по охране труда при ведении аварийно-спасательных работ с применением методов промышленного альпинизма;

-         Регламент работы с пострадавшими при ведении аварийно-спасательных работ;

-         Рекомендации по применению альпинистского снаряжения, сертифицированного в соответствии с международными стандартами (EN, UIAA и т.п.)

Альпинистское снаряжение прощает многое, но не все и не всегда, о чем свидетельствуют периодически происходящие несчастные случаи, в том числе – и со спасателями и пожарными. И пока школ и методик существует ненамного меньше, чем аварийно-спасательных формирований, их число вряд ли уменьшится.

И в завершение этого сухого труда – перечень основных законов и нормативных документов, регламентирующих взаимоотношения спасателя и веревки:

 

Законодательные акты по охране труда при работе на высоте.

 

Постановление Министерства труда и социального развития РФ №1 и Министерства образования РФ №29 от 13.01.2003г. «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».

Постановление Министерства труда и социального развития РФ №73 от 24.10.2002г. «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Постановление Министерства труда и социального развития РФ №40 от 17.05.2000г. «О внесении специальности промышленный альпинист в перечень профессий».

 

 

Нормативные акты по охране труда при работе на высоте.

 

Обязательные:

ПОТ РМ-012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте».

ГОСТ Р ЕН 363-2007 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Страховочные системы.

ГОСТ Р ЕН 355-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Амортизаторы.

ГОСТ Р ЕН 353-2-2007 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты ползункового типа на гибкой анкерной линии. Часть 2.

ГОСТ Р ЕН 358-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Привязи и стропы для удержания и позиционирования.

ГОСТ Р ЕН 362-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Соединительные элементы.

ГОСТ Р ЕН 353-1-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты ползункового типа на жесткой анкерной линии. Часть 1.

ГОСТ Р ЕН 361-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Страховочные привязи.

ГОСТ Р ЕН 813-2008 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Привязи для положения сидя.

 

Рекомендуемые:

 

ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения».

СП 12-135-2003 Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда, ТИ РО-055-2003 «Верхолазные работы».

Временные правила безопасности в промышленном альпинизме. РЦПС, Ногинск 2001.

IRATA, Code of practice, 2010

Предписания FISAT (ФРГ) по технике безопасности и выполнению работ с применением веревки, версия 12.0

НПАОП 0.00-5.40-89 «Инструкция по охране труда при проведении
верхолазных работ канатным способом» (Украина).

Постановление Министерства труда и социальной защиты                                                 Республики Беларусь от 27.12.2007 N 184 «Межотраслевые правила по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма»